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在匈牙利、罗马尼亚的主要市场,聚集着大批来自中国各地的新华侨华人,他们对促进中国与匈、罗两国的经贸发展发挥了积极作用,但生存发展面临许多困难和挑战,其境况值得关注。
一、匈牙利、罗马尼亚市场华侨华人群体产生的背景
上世纪80年代后期至90年代初,东欧各国政治和经济形势发生了重大变化,为华人移民提供了空间。匈牙利是东欧地区开放较早的国家之一,当时中国人进入匈牙利还不需签证,于是一批具有冒险精神的“淘金者”通过既免签证也不需经济担保的便利途径,乘坐便宜的国际列车大量涌入匈牙利。
“最初的1年多是非常艰难的。我是从最原始的摆地摊开始的,当时的匈牙利不象今天,没有固定的市场,只能肩背手扛,四处赶集。”匈牙利一位知名华商的话反映了早期来匈中国人的普遍状态。
尽管匈牙利只有9万多平方公里,人口不足1000万,巨大的商业利润却令早期到来的中国人惊讶不已:普普通通的小百货和服装鞋帽销路极好,一脱手就可以赚到几倍甚至十几倍的钱。随着东欧社会主义阵营的解体,原来的供销体系消失,使本来就不丰富的轻纺、服装、鞋帽等商品更加匮乏,所以,当时几乎什么商品都能卖出去。随后,批发中国商品的市场应运而生,并且越做越大。便宜的中国商品也吸引周边国家的商人纷纷前来采购,使匈牙利成为中东欧地区最大的中国商品集散地。在布达佩斯最大的“四虎”批发市场,几千个摊位有八成是中国人租的,每天有价值数百万美元的商品从这里流向匈牙利各地以及其他中东欧国家。
1989年罗马尼亚开始实行对外开放的政策,随着外国人移居罗国的潮流,许多中国人也涌入了罗马尼亚。1991年下半年后,匈牙利开始对中国人居留采取限制政策,由于匈牙利各方面政策的紧缩及利润空间的减小,也使一批在匈牙利的中国人流转到其邻国罗马尼亚等周边国家。罗马尼亚成为继匈牙利之后接纳大批中国商人的东欧国家之一。几乎所有在罗马尼亚经商的华人,生意都是从中国商品最多的“欧罗巴”批发市场开始。不仅罗马尼亚本国各地的商人前来批发,连南斯拉夫、保加利亚、摩尔多瓦、乌克兰等周边国家的商人也前来这里采购。庞大的“欧罗巴”市场也衍生了罗马尼亚庞大的华侨华人群体。
二、贸易市场华侨华人群体的生存状态
综观匈、罗两国两大市场的华侨华人群体,有如下特点:
(一)以贸易为主,结构比较单一,易受国际经济波动影响。货物来源以中国商品为主,背靠祖国大陆,十分倚赖中国商品市场;货物集散以住在国为主,扩散到周边中小国家。经营比较集中,大多管理比较简单,主要集中在几个大型批发或集贸市场,家庭式经营管理为主,缺乏现代经营理念。
(二)竞争无序,灰色成分比较大。华商之间的竞争主要是价格上的差价竞争,由于发展时间短,尚没有形成强有力的商会组织对恶性竞争方式进行协调指导。由于中国商品大多同类同质,市场上小商家之间的竞争大多采用单一的价格战,这种违背价值规律的行为使原已不太景气的市场更是雪上加霜。
三、贸易市场华侨华人群体的发展趋势
(一)生存环境潜伏了危机。匈牙利“四虎”市场开市以后产生的一系列严重的治安、卫生、交通、市容等问题,匈牙利社会各方已颇有微词,就连在此从业的数千华商,都曾数度罢市抗议市场经营环境。2003年匈牙利铁路局曾一度宣布将于2004年2月底租赁合同期满时收回该地,彻底清除“四虎”市场,后来由于各方利益关系,“四虎”市场并未关闭。然而,匈牙利加入欧盟后,欧盟各国对匈牙利市场规范经营的要求和压力日增,“四虎”市场还能存活多久,前景不明。如果该市场消失,靠这个市场谋生的华侨华人将面临生存困难。
罗马尼亚“欧罗巴”市场以前曾发生过多次保安殴打中国人的事件,但几乎都没有得到合理的解决,2004年4月中旬,“欧罗巴”市场管理方以改造市场为由,在未得到广大店主同意的情况下,强行拆除了数十家华商的店铺,甚至将店铺里存放的货物也强行拉走。4月底,市场管理当局又趁着黑夜强行拆毁了十几家店铺。在该市场开店的数百家华商集体罢市抗议,后来虽然通过华商维权小组的努力和谈判,争取到了一些赔偿,然而,由于市场的基础设施、经商环境已经不能适应形势的发展,目前在这里卖货的商人基本上处于维持状态。
(二)欧盟标准高使市场群体面临生存压力。随着匈牙利加入欧盟,众多贸易者将面对严峻的考验,华商过去已经习惯了的经营方法日益不能适应新的市场规则和商业规则,靠以低价取胜的局面将难以为继。不规范市场规则长期累积的弊端,也时刻威胁着华商的经营安全。
(三)华社缺乏统一组织,融入当地出现困境。罗马尼亚市场的华侨华人群体主要来自浙江、福建、天津、北京、河北、河南、东北等地,绝大部分是农民、工人,也有一些国家干部和知识分子,总体上文化层次较低。罗马尼亚现有的华侨华人社团,基本是同乡会性质,至今还没有形成一个有号召力、能代表多数华侨华人利益的社团。对所在地一些侵犯华侨华人权益的行为,无法形成一个声音去抗争,而所在国官方找华侨对话也无从做起。
另外,少数华侨没有处理好与当地人的关系,还有一部分人签证期满滞留不归,造成非法居留。罗马尼亚社会治安欠佳,经常发生华侨被盗、被抢、被敲诈的事件,案犯既有中国人,也有当地人。这些严重损害了华人的形象,引起罗官方的重视和群众的不满。
(四)当地政策反复变化影响华人居留。近一个时期,陆续有旅匈华人的居留延期申请遭拒驳回,并被要求限期离境。这些延期被拒又没有条件上诉且不甘心回国的人士,等于被当局剥夺了在匈牙利合法生存的权利,他们的合法身份会有可能被迫变成非法。目前华人无论在整体经济还是个体实力方面所能承受的压力都很有限,再遭遇合法居留难关,其生存发展更令人担忧。
罗马尼亚对华人的居留延期手续,一变再变,从一年有效期到六个月,甚至一度缩减到每3个月办理一次。而且要很长时间准备形形色色的文件材料,申请者必须在居留期限到期前一周将各种证明材料送到移民局,每换一次居留证要缴纳高达390万列依的工本费用,即使如此,经常是费尽周折办下证来,马上又到期了,他们又不得不开始新一期的申请。在合法居留过程中遇到的问题还不仅如此,种种刁难和关卡让市场的华侨华人群体十分困扰。
从2002年12月份开始,罗内务部开始清理“不严肃”外商,经常有警察进驻两个华商市场查证,有问题者均被盖上限期离境章。2003年1月底,罗颁布政令,再次修改《外国居民入境和居留条例》,目的是将“不严肃”的投资者赶出罗马尼亚。
随着罗马尼亚即将加入欧盟,其居留政策将更加严格,对非法居留群体的制约以及对偷渡的打击力度势必加大,因而,居留和经营的合法性是市场华侨华人群体必须直面的问题,直接关系到华侨华人的切身利益,处置不当将造成相当部分市场贸易群体“回流”中国。
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