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柬埔寨是传统的农业国,工业基础薄弱,属世界上最不发达国家之一,贫困人口占总人口36%。
1993年柬联合政府成立后,实行对外开放的自由市场经济,推行经济私有化和贸易自由化。柬国会通过投资法,规定了投资者所享受的优惠政策,特别是规定了外商投资方式有独资、合资、合作和租赁四种,生产性企业可由外商独资,贸易性企业不允许外商独资。还出台了一系列法规,建立同投资商的定期磋商和协调机制。近年来,更是把发展经济、消除贫困作为首要任务,把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域,推进行政、财经、军队和司法等改革,提高政府工作效率,改善投资环境,取得一定成效。
1991年10月解决柬埔寨问题的巴黎协定签订后,随着柬联合政府的建立以及中国与柬埔寨关系的改善,柬埔寨华人的境况不断好转。柬政府动员、鼓励在国外的原柬埔寨华人回国投资、经商、定居,肯定华人在柬重建中的贡献,支持华人社团活动与华文教育,这为华人经济发展创造了很好条件。
柬埔寨和平过渡后,华侨华人在支持国家重建中找到了发展的机会。他们大多从事工商业,其中经营商业的更多。少数从事耕种,主要是种植胡椒与蔬菜。近年来,华侨华人开设的杂货店、茶楼、酒楼、布店、百货店、理发店、缝衣店、钟表店、电器行、摩托车店、药材店、夜总会、木材加工厂、食品加工厂、五金厂、纺织厂、酿酒厂等逐渐增多,各行业中工商业发展较快。兴建于本世纪40年代的金边大市场,目前经营者大部分是华侨华人。柬埔寨华人几乎控制着柬埔寨超过一半的经济。
据柬埔寨中国商会会长高华介绍,目前到柬埔寨经商的中国商人已经突破15000人。他们当中有国有企业和民营企业的雇员,有个体经营者,有国家派来的,也有自己来创业的,中国公司的数目达到400多家,涉及各行各业。近几年华人经济取得较快发展,出现了前所未有的好势头:
一、华人传统经济不断壮大,成为行业龙头
历经战乱之后,目前柬埔寨的开放程度居全球第八位,自由市场经济及其开放的金融政策,促进经济较快恢复和发展,私营企业如雨后春笋,遍地开花。在传统经济领域,一些成功的华人企业家不断扩大资本积累,逐渐成为行业中的龙头老大。在这方面最典型的代表应算著名侨领、柬华理事总会会长、新棉美贸易有限公司董事总经理杨启秋勋爵,他从事的主业是国际贸易和印刷行业,贸易方面涵盖的商品范围非常广,贸易额也相当大,是目前柬埔寨经济实力最强的几位华商之一。广东省海交会理事、大昌建筑装修工程有限公司董事长冯利发先生也紧紧把握住近几年难得的机遇,把事业做大做强。经营传统产业的华人企业家还有一大批,他们的实力在柬经济恢复和发展中不断壮大。
二、华人大企业逐步迈向规范化、国际化
一部分华人在生意做大做强之后,逐渐意识到传统的家族式管理和经营会阻碍企业的发展壮大,甚至会成为企业正常运作的绊脚石,于是纷纷引入先进的管理理念和优秀的管理人才,使企业发展为规范化管理的现代跨国集团公司。在这方面取得突出成就的是金边总商会副主席、KT太平洋集团董事长徐光秀勋爵。其集团公司涉猎的行业很广,既有烟草、钢铁、机场等行业,也有展销中心、电子和机械企业等,该集团中很多高级管理人才都是从国外聘请的。
三、海归”实业家成为发展经济生力军
九十年代政局稳定之后,部分心系家园的华人又回到柬埔寨,特别是一些事业有成者纷纷回柬投资、经商、定居。加籍华人、著名企业家方侨生是其中一位代表,他在1988年局势渐趋稳定时回到柬埔寨投资、创业并定居,是目前柬埔寨经济实力最强的几位华商之一。其集团涵盖很多行业,既有自己全资控股的加华银行(柬埔寨最大的私人银行,在全柬有十多家分行),又有自己开发的全柬最大最早的工业园区,还有自己投资的《华商报》、金边文化中心、柬埔寨民俗文化村、苏利亚购物中心和西哈努克港独立酒店。据了解,类似方侨生先生从国外回柬创业的华人不少,他们正在柬经济发展中发挥着重要作用。
四、“过江龙”抓住机遇,创出佳绩
柬联合政府成立后,出现了近几十年难得一见的稳定局面,百废待兴展示的良好机遇,使部分来自中国大陆的投资者,纷纷远赴柬埔寨投资、创业,成为大展拳脚的“过江龙”,不少人更获得丰厚回报。柬埔寨中国商会会长、捷运旅游(集团)有限公司董事长高华便是其中一个佼佼者,据他介绍,1995-1996年和最近这两年是中国大陆商人来柬投资的两次高潮,行业主要有工程承包、制药、制衣、旅游、贸易、酒店等。中国商会理事、三林国际电器(柬埔寨)有限公司总裁胡金林也是“过江龙”中的代表人物, 2001年到柬埔寨发展,主要从事供应成套的配电系统、投资发电站项目。他认为,柬战乱结束,特别适合他的行业发展。
总的来说,柬埔寨华人经济随着柬埔寨国家经济恢复发展而不断发展壮大。现在,柬埔寨的经济正处于较快恢复、逐渐发展的阶段,在柬投资发展有不少优势,比如对流通货币的不管制,就是最大的一个优势。开放的对外政策和灵活的金融政策,将成为今后柬埔寨华人经济发展的吸引力和推动力。
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