“去年东莞市完成生产总值（GDP）2624.63亿元，比上年增长19.0%，经济总量位居全省第四位，约占全省的十分之一。财政总收入突破400亿元，达到406.54亿元，比上年增长22.5%。其中地方预算内财政收入128.94亿元，增长24.0%。随着经济总量和财政收入增长，百姓收入也随之提高。城镇在岗职工平均工资突破3万元，农民人均纯收入突破1万元。”今天（1月30日）上午，东莞市政府召开新闻发布会，通报了2006年东莞市经济运行情况。市委常委、宣传部长王道平，市统计局，市发改委、市经贸局、市外经贸局领导出席了今天的发布会并回答了记者的提问。

　　据悉，今年东莞将把结构调整作为转变增长方式的战略重点，推动产业高级化。大力发展高新技术产业，重点扶持电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工制品等八大支柱产业，强制淘汰一批低效益、高消耗、重污染的落后产业。抓住全省汽车、造船、石化等产业大发展带来的机遇，主动承接配套和参与分工，重点发展汽车零配件、装备制造和精细化工等重化工业，推动产业适度重型化。

　　细数经济发展亮点

　　工业增加值拉动GDP增长12.1个百分点　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　工业仍是经济增长的主要推动力，2006年工业增加值1457.66亿元，比上年增长22.4%，占GDP的55.5%，拉动GDP增长12.1个百分点。全市完成工业总产值（当年价）5512.06亿元，比上年增长22.4%。规模以上工业总产值4822.55亿元，比上年增长18.9%。规模以上工业中，重工业产值2757.15亿元，增长18.6%，所占比重为57.2%；轻工业产值2065.4亿元，增长19.9%，占42.8%。

　　去年实际利用外资18.08亿美元

　　外商投资集中在制造业领域

　　按新口径统计，东莞去年合同外资金额24.85亿美元，比上年下降16.6%，实际利用外资18.08亿美元，增长23.2%。从行业看，外商投资集中在制造业领域。2006年制造业实际利用外资17.43亿美元。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业4.13亿美元，纺织业8469万美元，专用设备制造业7454万美元。

　　新增4个博士后科研工作站全部都是民营企业

　　186家外商投资企业在莞设立研发机构

　　2006年私营企业和个体工商户注册户数37.45万户、当年新登记9.69万户。私营个体经济缴纳税收69.07亿元，比上年增长25.6%。民营经济逐步向科技化、外向化、集团化、品牌化方向发展。全市现有中国驰名商标5个、省著名商标74个、中国名牌产品7个、省名牌产品69个，绝大部分属民营企业所有。新增4个博士后科研工作站，全部都是民营企业。全年新增省级高新技术企业54家，累计达到301家。全市新增中国名牌产品、省名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品104个。2006年全市专利申请量8992件、授权量4096件，分别比上年增长46.9 %和43.1%。省级企业技术中心有7个。全市有8个专业镇已建设技术创新平台，有186家外商投资企业在莞设立研发机构。

　　经营性总收入超千万的村350个

　　2006年，全市32个镇街工商税收265.71亿元，比上年增长29.3%。村组集体经济实力增强。2006年底，全市村组两级集体资产总值988.6亿元，增长6.4%；净资产751亿元，增长6.1%；经营性总收入超千万的村350个，增加26个，超5千万的村58个，增加5个。欠发达镇村发展后劲增强。2006年，11个欠发达镇工商税收总额44.34亿元，增长40.0%，比全市增幅高出15.5个百分点。全市81个欠发达村总收入2.8亿元，增长13.7%；净资产20亿元，增长9.8%。

　　媒体关注

　　去年高新技术产业工业总产值1900亿元 比上年增长23.8%

　　问：2006年高新技术产业发展情况及有关数据。

　　答：东莞市高新技术产业保持快速增长。预计2006年东莞市高新技术产业工业总产值1900亿元，比上年增长23.8%；高新技术产品工业总产值1300亿元，增长22.4%。全市新增省级高新技术企业54家，累计达到301家。呈现出企业规模不断壮大、经济效益明显增长、创新能力不断提高的特点，预计全市高新技术企业工业总产值1200亿元，增长29.7%。民营科技企业稳步发展。新增市级民营科技企业200家、省级民营科技企业63家，分别累计达到1300家和359家，民营科技企业中省级高新技术企业有130多家；预计2006年东莞市民营科技企业技工贸收入340亿元，增长16.4%；全年登记认定技术合同23项，合同交易总额13280万元，技术交易金额13117万元，分别增长227%和420%。

　　今年全市GDP增长率预期目标确定为15％

　　问：2007年经济工作的主线是什么？预计经济增长率能达到多少？发展趋势如何？经济运行将面临哪些挑战？

　　答：2007年作为承前启后、转型发展的重要一年。坚持科学发展、和谐发展是经济工作的主线；推进结构调整、产业升级是经济工作的主题。

　　2007年我市经济社会将保持平稳较快发展，全市GDP增长率预期目标确定为15％。主要依据是：一是世界经济较快增长，区域经济合作进一步深化，国际关系和跨国投资发展势头良好，为我市承接国际产业高端环节的转移和拓展国际市场提供了机遇，对我市外源型经济将产生比较稳定的拉动作用。二是国内宏观调控取得阶段性成效，经济平稳快速增长，消费结构升级带动产业结构升级和城市化发展等内需因素增长强劲，供给能力增强，煤、电、运支撑条件持续改善。三是我市经济持续增长内在动力较强。松山湖、虎门港、东部工业园加快发展，污水处理、港口开发、路网改造、轨道交通及卫生体育文化设施等新项目建设将有效支撑我市投资增长。

　　但是，随着与我国产业同构的国家和地区经济形势好转，国际贸易需求和国际资本将加快出现多元化分流；国际油价波动、初级产品价格上涨和贸易纠纷增加；国家调整加工贸易政策，提高土地使用费，实行“两税合并”等因素，将给我市外源型经济带来较大压力。我市原有的发展优势相对弱化，面临的区域竞争压力进一步加大，经济社会发展过程中存在的一些深层次问题还没有根本解决，将对经济社会转型构成制约。

　　以广州和深圳作为吸引内资的主要来源地

　　问：未来东莞的发展如何实现与广深产业的对接？在区域经济发展“同城化”中，东莞将担当什么样的角色，优势是什么？

　　答：要围绕周边地区支柱产业与大型项目的发展趋势，结合我市实际情况和自身优势，以汽车配件、精细化工、电子信息、商贸物流等产业为重点，加强引导与服务，开展我市与周边地区的产业合作。一是高度重视区域产业合作。要增强大局意识，开阔宏观视角，把东莞融入到珠三角大区域的整体层面去谋求新发展，实现优势互补，资源共享，合作共赢。二是全方位开展与周边地区的交流和合作。加强我市与周边城市在政府与政府、政府与企业、企业与企业、行业与行业之间多层面的交流和合作，逐步建立、不断强化互通有无、优势互补、共同发展的对外经贸往来关系。三是做好产业合作发展规划。围绕区域产业合作方向和发展重点，突出发挥联合优势、互补优势和错位优势，找准合作结合点，做好产业发展规划，有针对性地引导产业合作有序推进。四是要充分发挥园区的载体作用。要以松山湖科技产业园、虎门港和东部工业园三大园区为主要载体，通过引进集聚一批大型配套项目，逐步培育建立起汽车配件、精细化工、电子信息产业的生产链条，产业技术创新中心，促进配套产业尽快成型成熟。联合周边地区，共同推进产业转移园区的建设，更好地解决产业升级和发展的问题。五是要做好产业招商工作。紧紧抓住近年我市利用内资快速增长的有利态势，积极转变观念，改进工作方式方法，以广州和深圳作为我市吸引内资的主要来源地，全面加强对内招商工作。

　　3000平方米是“营业面积”与“商业面积”界定不一样

　　问：最近出台的《加强大型商业设施项目选址管理意见》，将网点规划中严格控制的大型商业项目标准从商业面积3000平方米放宽到了5000平方米。这是否意味着经贸部门正在酝酿从执行层面改变商业网点规划的内容？经贸部门对于商业网点规划最近还有什么动作？

　　答：首先，面积的变化并没有改变执行规划的力度。因为在《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》（东府〔2005〕198号）中提到的：“适度调控营业面积3000平方米及以上的零售网点、营业面积10000平方米及以上的商品交易市场、物流基地、专业会展场馆和四、五星级酒店等大型商业设施的新建和发展”，3000平方米是“营业面积”的概念，与在《加强大型商业设施项目选址管理意见》（东府办〔2006〕88号）中提到的“商业面积”界定不一样。“商业面积”是从建筑角度上提的，是指商业设施的建筑面积。“营业面积”是指商业企业进场经营的面积，是为经营所需而占用的场地面积，包括经营场所内的通道、货物存放点、收银场所等；“商业面积”除以上部分外，还包括场外公共服务场所及设施，比如购物车摆放场所、公共通道、独立的停车场、办公楼等等，在建筑面积计算上，这部分也需要纳入面积计算的。

　　其次，在商业规划方面，我局正加紧落实以下三个实施细则的出台。一个是《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》，另一个是《东莞市大型商业网点听证暂行办法》，以上两个办法我局已会同有关部门代拟好文件并上报市政府，目前正在进一步广泛地征求意见，以及由法制局负责审理文件的合理合法性。第三个实施细则是《东莞市住宅禁商实施方案》，目前初稿已拟好，有待进一步加强与相关部门沟通，就具体的细节进行修改完善。

　　出口增长主要源自外商投资企业

　　问：2006年东莞的出口结构有哪些特点？

　　答：从贸易方式来看，加工贸易占我市外贸进出口总值九成，一般贸易出口增长较快。今年，全市加工贸易进出口761.3亿美元，增长12.7%，占我市进出口总值的90.4%.其中，加工贸易出口446.8亿美元，增长14.1%；加工贸易进口314.5亿美元，增长10.6%.一般贸易出口26.6亿美元，增长52%，占出口总值的5.6%.从产品结构来看，机电产品出口占主导地位，传统大宗商品出口稳定增长。今年，我市机电产品出口332.4亿美元，增长14.6%，占我市外贸出口总值的70.2%；而高新技术产品出口（与机电产品有交叉，下同）162.4亿美元，增长8.7%，占我市外贸出口总值的34.3%.此外，传统大宗商品出口平稳增长。

　　从出口主体来看，出口增长主要源自外商投资企业，民营企业出口平稳增长。今年全市外商直接投资企业出口289.2亿美元，增长22.9%，占出口总值的61%；民营企业出口64.1亿美元，增长14.1%。

　　从中长期看人民币升值将促使我市企业增强自主创新能力

　　问：人民币升值对东莞外贸的影响？

　　答：在大多数行业平均利润率只有2%－5%的情况下，人民币升值后进一步挤压了企业利润空间，尤其对我市相当部分以出口为主的企业，以及一些低技术水平、低附加价值的产品或主要靠价格竞争的中小企业影响较大。同时，对部分或全部原材料在国内产购，产品出口的企业也造成较大冲击。如果人民币进一步升值，则造成的影响也会更大。但从中长期看，人民币升值将促使我市企业增强自主创新能力，加快产品结构调整，从而促进我市加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力。

　　人才储备达到中等发达国家人才拥有水平

　　问：发展高质量经济，需要大量高素质人才，对于引进高素质人才有何具体措施？

　　答：2006年，市政府颁布了《东莞市企业人才迁户暂行规定》。同时，市人事部门正加紧制订《东莞市事业单位聘用人才迁户暂行规定》、《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》、《东莞市引进人才暂行规定》等，报市委、市政府审议。

　　2007年人事部门将着重从“登记、改制、聚才、强身”四个方面做好人事人才和机构编制工作，进一步规范公务员管理，加强公务员培训，鼓励公务员在职学习和提高，稳步推进事业单位人事制度改革和公务员工资制度改革，继续加强企业博士后科研工作站和留学人员创业园等高层次引智载体建设，调整和完善我市人才政策，优化和整合人才市场资源等措施，进一步创新人才管理服务和开发模式，使东莞成为国内外各类人才创新创业的首选城市之一。争取用3至5年的时间，再引进培育10名院士、百名专家、千名博士、万名硕士或高级职称的人才、10万名学士或中级职称的人才，达到中等发达国家人才拥有水平。

　　“治摩”专项补偿基金

　　各镇（街）分档次按比例与市一起分担

　　问：市委书记刘志庚曾表示东莞将会投入10亿元左右用于“治摩”专项补偿基金，但2007年财政预算只划拨7759万元用于专项补贴。请问治摩补偿资金将如何得到落实？

　　答：刘志庚书记表示东莞将会投入10亿元左右用于“治摩”专项补偿，是指全市摩托车提前报废预计需要安排的补偿资金总额。经市委、市政府研究决定，摩托车提前报废补偿资金，根据各镇（街）经济实力分四个档次，按5.5：4.5；6：4；6.5：3.5；7：3等比例由市与镇（街）分担。根据《东莞市综合整治摩托车工作方案》的规定：2007年9月1日起，全天禁止本地牌证摩托车在市中心区的禁行道路行驶，并将“禁摩区”逐步扩大到镇中心区和农村道路。因此，2007年市财政预算只安排应由市财政分担的市中心区摩托车提前报废补偿资金2412万元。而市中心区摩托车提前报废补偿资金应由街道办事处分担部分，则由4个街道办事处各自列入其2007年预算安排。至于其他镇摩托车提前报废补偿资金的安排，则根据各镇实际“禁摩”的时间，由市、镇财政在今后年度财政预算中分别安排。

　　将按规划开始建设廉租房和经济适用房

　　解决市民中低收家庭住房困难问题

　　问：2006年东莞市场物价呈上升态势，而房价更是“一马当先”，对此，东莞采取了什么措施应对？今年又将如何调控？

　　答：去年，我市商品房价格总体呈上涨态势。据市统计局数据显示，2006年全市商品房平均销售价格为4187元/平方米，其中住宅均价为4147元/平方米，分别比2005年平均价格上涨13.5%和15.48%。从区域来说，市区和邻近深圳以及房地产发展比较早的镇（街）上涨幅度比较大，其他镇（街）房价相对平衡一些。造成我市房价上涨的因素主要原因有三：一是受全国房价上涨的影响，尤其是广州、深圳等周边城市房价大幅上涨；二是近年对别墅、高档住宅项目用地的严格控制，造成这些项目房价上涨很快；三是土地价格上涨的影响。

　　为了稳定房价，去年我市贯彻执行国家宏观调控政策，编制了《东莞市主城区住房建设规划（2006－2010）》，保证“套型面积90平方米以下住房面积不低于总面积的70%”小户型住宅的建设；制订《东莞市经济适用住房实施方案》；开展了房地产市场整治，规范交易行为；建立了房地产网上交易系统。今年，我市将按规划开始建设廉租房和经济适用房，解决市民中低收家庭住房困难问题；考虑在有关镇街专门划出土地建设一批小公寓，廉价租给外来员工，改善外来员工的住房条件。