昨日（21日），深圳市规划局公布了一系列地区的规划和发展策略。西部滨海地区被规划专家视为“珠三角的脊梁”，具有无可比拟的区位优势。其规划对深圳甚至整个珠三角意义重大。深圳市规划局昨日向媒体公布了《深圳西部滨海地区综合开发策略研究》。记者从中获悉，深圳拟在该片区填海38平方公里，以扩展该地区发展空间。但有关填海事宜需通过国家有关部委审批。

　　此外，《深圳市近期建设规划（2006-2010）之新城规划（光明、龙华、体育、东部新城）》近日获深圳市委、市政府通过。昨日，市规划局也向媒体详细公布了这一《规划》。市规划局官员指出：“四大新城是深圳城市发展进入历史性的转型期，需要及时地调整空间规划政策的战略选择。”这四大新城的规划控制范围总共104.7 3平方公里，建设用地规模达77.9 8平方公里，人口规模约112.7万。

　　西部将规划新“硅谷”

　　深圳西部滨海地区，包括南山、宝安中心、西部工业三个组团，在行政区划上涵盖南山区和宝安区的新安、西乡、福永、沙井、松岗五个街道，面积498.88平方公里。规划专家认为，以107国道和广深高速为依托的穗莞深港发展轴线，聚集了大珠三角三个核心城市，又拥有机场、港口等发达的对外交通基础设施，既是现状发展势头最好的地区，也是未来区域经济格局中发展动力最集中的地区之一，是区域发展的“脊梁”。而深圳西部滨海地区正是区域发展“脊梁”的重要组成部分。《深圳2030城市发展策略》中把西部滨海地区定位为：以前海湾和宝安中心区填海区等战略重点地区为核心，建设生产性服务业中心和区域性物流中心。在未来宝安中心区以北的西部填海区建设世界高端制造业园区，形成全市发展的新的增长极。

　　市规划局对该地区总体结构布局为：2条发展轴——沿江新发展轴、城市更新轴；7个新区发展节点——高端制造业园区、空港联动保税物流园区、机场核心区、大铲湾港区及物流园区、西部港区及物流园区、前海湾中心区、后海中心区；3个城市更新节点——沙井中心区、空港商务区、西部硅谷。

　　其中，西部硅谷包括留仙洞片区、大学城、高职院、新安尖岗山地区，将成为深圳重要的科教研发基地和知识产业化基地，未来应进一步完善其功能，提升其作用，作为深圳建设自主创新型城市的重要依托。

　　填海可造20平方公里空地

　　据深圳市规划局规划专家介绍，目前西部滨海地区近期发展重点是宝安中心区，而备受关注的前海地区则应“视时机启动”。

　　市规划局在昨天公布的《策略研究》中透露，未来深圳有可能在西部滨海地区启动新的填海工程。包括沙井福永西部、大小铲岛连岛、机场和大铲湾四大部分，填海面积约38平方公里。填海面积部分用于机场和大铲湾港口，除此之外，还可增加建设用地约20平方公里。这20平方公里建设用地可用于全新的规划。

　　规划专家指出，填海是土地资源紧缺的城市拓展发展空间的有效手段，香港、新加坡、日本在其快速发展阶段都曾通过填海获取宝贵的发展空间。深圳正面临土地资源紧缺的局面，全市已很难找到集中成片的可建设用地，虽然有大量低效利用的存量土地，但是征地拆迁成本已很高，土地储备难度加大。在这种情况下，对城市转型和功能提升具有重要意义的外部机遇来临时，很可能由于发展空间不足而错失良机，导致城市在区域竞争中处于劣势。

　　通过填海获取的土地不仅规模大，成本低（与城市更新相比较），而且掌握在政府手中，可以集中高效使用，通过发展高端的功能带动周边地区的城市更新，从而加快城市整体功能的提升。因此，深圳若想顺利实现发展模式的转型，通过填海缓解空间矛盾是可以考虑的途径之一。

　　规划专家同时指出：“填海的必要性并不等于可行性。任何填海工程均不得与国家有关法律法规相抵触。”据了解，根据国家有关法规，填海50公顷以下的由省海洋与渔业局审核，填海50公顷以上的报国家海洋局审核。