产业集群是我省经济发展的鲜明特色和突出优势。近日，全省产业集群升级示范区建设工作会议在花都召开，记者专门采访了省经贸委温国辉副主任。     

　　【发展形势】

    全省规模产业集群123个

    温国辉介绍了全省产业集群发展的情况：“十五”以来，我省产业集群发展迅猛，据不完全统计，目前全省具备一定规模的产业集群已经达到123个。产业集群已经逐步成为中小企业、民营经济和县域经济发展的最佳载体，成为我省产业区域协调发展的重要途径。

    从地域分布看，60％左右的产业集群分布在珠江三角洲地区。

    从行业分布看，主要集中在电子信息、电气机械及专用设备、纺织服装、食品饮料、建筑材料、金属制品等行业。

    从集群规模看，年产值10亿元以上的有91个，年产值50亿元以上的有45个，年产值100亿元以上的有24个，约有1／3产业集群年产值占集聚地工业产值比重50％以上。顺德、东莞、中山及潮州的枫溪区、汕头的澄海区等地，产业集群对当地经济的贡献在70％以上。

    从产业关联度看，集群中约有60％的企业是关联企业。这使制造企业在我省范围内很容易获得上下游产业和辅助产业的配套，如计算机80％以上的零部件和元器件可以在东莞配套。

    从资本构成看，以民营企业为主体自发形成的产业集群和依靠外资企业外包生产而形成的产业集群约占总量的70％，是我省产业集群的主要力量。

    温国辉表示，实践证明，产业集群是产业组织的高级化形态，具有强大的竞争力和生命力。例如，近几年发展起来的花都区狮岭皮具产业集群，就带动了镇内近6万农民就地创业就业，2006年全镇农民人均年纯收入7420元，每百户家庭小汽车拥有量超过25辆，实现了强镇富民。     

    【政策保障】

    连续两年列省府重点工作

    谈到我省产业集群发展的工作经验时，温国辉指出：第一，省委、省政府高度重视。2005年张德江书记批示：“建议省经贸委重点抓一下我省产业集群的发展，抓一下品牌建设。这项工作具有重大战略意义，请认真组织。”在省第十次党代会报告中，张德江书记强调：“推进产业集群发展，支持行业龙头企业做大做强。”去年，黄华华省长作出批示：“以名牌产品为龙头，带动产业集群发展，促进区域品牌建设。”佟星副省长也多次作出重要指示和批示。从去年起，产业集群升级示范区建设已连续两年被列为省政府年度重点工作。

    第二，加强政策引导。近年来，我省在产业集群发展的环境改善、产业指导、扶持方向、技术创新和品牌建设等方面也制定了一系列政策。省经贸委于2004年出台首个专项政策——《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》。2005年，省政府同意成立广东省促进产业集群发展联席会议，2006年又由省政府领导担任召集人，将办公室设在省经贸委，在政府推动产业集群发展方面又迈出了重要一步。

    第三，部门形成合力。温国辉指出，我省产业集群的发展与各部门、各地区的通力合作密不可分。省促进产业集群发展联席会议主要负责指导和协调全省促进产业集群发展和升级示范区建设工作。省经贸委把产业集群升级示范区建设作为调整产业结构的重要抓手，出台一系列指导意见并支持示范区公共服务平台和设施建设。省发改委把产业集群纳入经济社会发展规划及有关专项规划。省科技厅、质监局积极支持产业集群技术创新中心、产品检测站建设。省工商局、质监局等部门大力打假治劣。省工商局协调开展创建区域国际品牌试点工作。省国土厅优先办理用地审批手续。省环保局指导各地做好集群工业园环评工作。另外，全省各地区，特别是产业集群的所在地政府部门在产业集群的建设过程中做了大量细致而富有成效的工作。     

    【升级示范】

    “三大建设”促升级     “八大模式”作示范

    谈到我省产业集群升级示范区建设的成效时，温国辉指出，产业集群的培养发展应立足于当地的区域优势与特色产业，关键是最终形成具有根植性的区域产业体系。我省的主要特点是：

    第一，“三大建设”促进升级。我省的产业集群，最初是由企业自主、自发集聚发展形成的，但是也普遍存在创新能力差、公共服务缺、品牌建设弱、环境污染等市场难以解决的问题。政府推动升级示范区建设，就是要通过开展公共服务体系建设、区域品牌建设、产业园区建设等“三大建设”，建立健全技术开发、人才培训、信息咨询、知识产权、质量检测、现代物流及电子商务等公共服务平台，以集体商标、地理标志保护产品等形式打造区域品牌，建设产业集聚、土地集约、管理集成、清洁生产、节约资源的专业化产业园区，促进产业集群升级发展。

    第二，“八大模式”示范引领。自2004年开始建设产业集群升级示范区以来，全省各地勇于实践，积极探索，归纳起来，全省形成了产业链带动、创新带动、人才带动、品牌带动、市场带动、服务带动、文化带动、节约减排等8种各具特色的产业集群升级模式，为全省产业集群发展提供了很好的借鉴和示范。例如：

    以花都汽车、潮州陶瓷、虎门服装等为代表的“产业链带动”升级模式：花都汽车产业集群，按照产业链，规划为整车生产区、汽车零部件工业园区、物流中心区、行政管理区、汽车贸易服务区、出口加工区、汽车文化娱乐旅游区、生活区九大功能区。

    西樵纺织面料、顺德家电、佛山陶瓷等的“创新带动”升级模式：南海西樵纺织产业集群致力建设产品研发中心，几年来该中心共为集群内纺织企业设计开发了1万多个新产品，市场命中率高达80％。

    以顺德家电、东莞大朗、狮岭皮具、中山小榄等为代表的“品牌带动”升级模式：顺德家电产业集群共有“中国名牌产品”19个、“中国驰名商标”8件，以“顺德制造”向世界展示顺德家电的整体形象。东莞大朗率先创建区域国际品牌，在国内的所有类别提出了“大朗”、“大朗毛织”商标注册申请，在世界80多个国家和地区对“大朗”图形商标进行国际注册。

    深圳珠宝产业集群等的“节约减排”升级模式：深圳珠宝着眼于可持续发展，从黄金珠宝生产流程的具体环节着手，在废渣、废水、废气排放环节中，使用粉尘过滤装置，减少了86％的粉尘排放量；使用无磷除油液，减少90％的废液排放量；循环利用废气中的有用物质并使废气达标排放。

    【加快发展】

    加强规划　加大投入

    展望“十一五”的发展，温国辉充满信心：产业集群将在我省经济发展中承担越来越重要的角色。对于我省下一步如何继续加快推动，温国辉指出，省十次党代会报告中要求：“推进产业集群发展，支持行业龙头企业做大做强。”为贯彻这一精神，我们将按照“规划、扶持、提升、带动”的思路，加强规划引导，促进产业集聚；加强公共服务平台建设，省财政将继续支持产业集群公共服务平台和设施建设，各市(县、区、镇)也要结合实际，加大投入；落实政策措施，促进自主创新，打造区域品牌，提高产业集群的整体水平；推动产业转移工业园建设，促进区域协调发展；抓好示范带动，集中力量扶持升级示范区的建设。