新华网广州8月7日电　工商银行系统在不久前将欠贷大学生名单进行网上曝光，国家助学贷款不良率一直偏高的问题也相应浮出水面。如何解决这一问题，实现银行与学生的双赢？记者于近日独家采访了人民银行广州分行副行长徐诺金，据其透露，目前已经决定借鉴“河南模式”的成功经验，推行广东省国家助学贷款新模式，以后相关贷款将以国家开发银行广东省分行为贷款主体。    

    受委托银行不承担风险

    据《南方都市报》报道，工行在网上曝光欠贷大学生名单的事情，实际反映了国家助学贷款的一个很严重的问题，就是怎么样防范助学贷款的风险，约束借款大学生按时还款。对此，徐诺金表示，在有关助学贷款政策方面，该行与有关部门在充分调研的基础上，决定借鉴“河南模式”的成功经验，推行广东省国家助学贷款新模式。与原模式相比，新模式有以下三个突出特点。

    一是建立“两个平台”。即以省教育贷款管理中心为管理平台，统一管理全省国家助学贷款业务；以各高校助学管理机构为操作平台，全面管理对学生贷款受理、审核、汇总、合同签订、贷款本息催收等具体事宜。二是实行贷款委托代理合作制，改变以往商业银行贷款发放、管理及风险集一身承担的模式。由国家开发银行广东省分行作为贷款主体，委托农业银行代理学生卡、发放助学贷款，负责结算利息和贷款本息扣划等有关手续。受委托银行只收取代理手续费，不承担贷款风险。三是建立风险补偿金支付、返还与高校国家助学贷款管理工作直接挂钩的激励约束机制。若高校国家助学贷款违约额低于缴纳风险补偿金金额，剩余部分全部奖励给高校；反之，若高校违约额高于缴纳风险补偿金金额，超出部分高校要额外负担。    

    试运行以来效果明显

    徐表示，在新模式下，政策性银行承办国家助学贷款业务，还原了国家助学贷款业务本身的政策性色彩。同时，风险补偿金与高校贷款管理工作成效挂钩及高校全面管理贷款各项事宜的措施，一方面有利于充分调动高校管理助学贷款的积极性，降低经办银行的管理成本，另一方面能促进高校加强对学生的诚信教育，加强助学贷款的跟踪和催收，降低助学贷款的违约风险。

    据徐介绍，其实这个模式已经在年初试行了，而从今年上半年的运作情况看，成效非常明显：首先国家助学贷款业务量呈现快速增长态势。２００７年１－６月，累计发放贷款２２３７９．５３万元，比上年同期增长４４．８％。而另一方面，到期未清偿贷款余额和贷款人数同比也在下降。截至２００７年６月末，到期未清偿贷款余额比上年同期下降１３２２　．３７万元，下降３３．３％。６月末，到期未清偿贷款人数由２００６年同期的６０７３人减少至５１８８人，下降幅度１４．６％。