金秋时节，花香果硕。正当省委、省政府召开的促进粤东地区加快经济社会发展工作会议一周年之际，一批来自省内外的专家今天汇聚汕头，出席“汕头崛起”专家论坛。

　　去年9月，省委、省政府在汕头召开会议，吹响了加快粤东发展的号角。今年5月，省第十次党代会进一步作出加快发展以汕头为中心的粤东城镇群的战略部署。中共中央政治局委员、省委书记张德江更是寄予厚望：“粤东崛起看汕头。”面对前所未有的发展机遇，面对历史赋予的重任，汕头人在想什么？做什么？省委、省政府在关注，全省人民在关注，关心家乡发展的海内外乡亲也在关注。

　　近日本报记者走马汕头，得到了最新消息：支撑汕头崛起的“三大经济带”构想获得重要进展，《韩江河口整治规划》已经省政府同意、省发改委批准，作为汕头未来新城市中心的东部城市经济带即将启动。更为可喜的是，当前的汕头人心思干、思进、思发展，抢抓机遇、自加压力、加快发展成为最强音，全市上下已经形成政通人和、蓬勃兴业的氛围。而今年上半年，汕头生产总值增速已提高到11．8％，创出近五年来的新高。

　　精神之变：全社会都动起来了

　　“别人走一步，汕头要走一步半乃至两步。尤其是当前粤西各市增长势头很猛，周边的汕尾、潮州、揭阳等兄弟市发展步伐不断加快，汕头更要实干实干再实干、落实落实再落实、加快加快再加快。”汕头市委书记黄志光接受本报专访时表达出了这种迫切之情。

　　记者抵达汕头采访当日，正值“粤东四市经济社会协作第一次党政联席会议”举行。黄志光在开完会后，连夜接受本报专访，次日上午又开会研究一个涉及投资20多亿元的旧城改造项目，下午又赶赴深圳为东方锆业——汕头首家在深圳交易所上市的民营企业上市开锣。

　　紧迫的不只是书记。从政府到企业到市民，汕头都动起来了——在各级政府部门，我们看到了越来越多的新举措：“一站式”服务、首问责任制、二次终结制、一次性告知制、否定报备制、办事全程跟踪服务、并联审批……服务环境在改善，办事的效率明显增快。

　　在工商界，民营企业加快发展、做大做强的热情空前高涨，原来拼命动员都不愿意上市的一批企业开始排着队谋划到国内外的交易所上市了；外资企业增资扩产的劲头也一天强过一天。

　　在市民中，主人翁意识大大增强，大家纷纷为汕头的规划、建设、发展出谋献策；在前不久的全民“创卫整改”活动中，数万人主动上街大扫除，清理“牛皮癣”，用自己的手改变城市形象，扮靓自己的家园……

　　汕头人的精神之变令世人看在眼里，记在心里。去年10月，世界银行公布的中国120个大城市投资环境年度评价报告，汕头在政府有效性方面排名居第14位，其中在外资公司反馈的政府效率方面，排名居第6位；去年12月，汕头荣膺“2006中国投资环境百佳城市”。

　　当记者谈及这些变化，黄志光既感到欣慰，但说得更多的是“仍然不满意”。为了进一步提升政府服务效率，汕头正借鉴深圳市民中心的经验，着手将所有行政审批部门服务窗口集中到一幢大楼，从真正意义上实现办事服务“一条龙”。

　　思路之新：“三大经济带”战略出台

　　按照省委、省政府“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署，在2006年底举行的汕头市第九次党代会上，汕头市委经过科学谋划，确立实施可持续发展、工业强市、以港兴市、开放带动、自主创新等“五大战略”，提出在产业竞争力提升、城市发展格局、基础设施建设等八个方面取得新突破。而在这个发展的战略大棋局里，建设“三大经济带”的战略规划作为着力点和突破口，让人看了眼前豁然开朗——东部城市经济带位于城市新东区沿海，结合城市防灾减灾工程，建设百年一遇的防洪大堤，整个工程将规划填海24．87平方公里，相当于再建设一个新的城市中心；位于市区西南方向的工业经济带，规划控制面积118平方公里，其中可用于工业建设的用地约42平方公里；与市区隔海湾相望并向西北延伸的生态经济带则将重点发展生态效益农业、高新技术产业、科教园区、都市生态旅游和生态城镇，规划控制面积约220平方公里。

　　“三大经济带”战略规划一经市党代会确定，就引起了社会各界的广泛关注，经济专家们也给予高度评价，认为将对汕头崛起起到“一石多鸟”的全方位促进作用：在城市空间上，可加快构建“一轴三带”的大汕头城市发展格局（一轴为沿324国道的民营经济轴）；在城市产业布局上，可充分发挥汕头的港口、海洋和生态优势，促进产业的集聚和提升；在城市功能上，进一步强化汕头作为粤东区域中心城市的地位，为汕头实现跨越式发展奠定坚实的基础。

　　崛起之势：“五个一批”好消息不断传来

　　观念决定思路，思路决定出路。

　　驱车前往汕头时，刚从海湾大桥下来，本报记者就因为中山东路拓宽大修禁行而迷路了。主人告诉我们，汕头一边规划新城市中心，一边正在展开对多条道路进行拓宽，旧城区改造项目也正在启动。

　　而采访当地企业过程中，记者发现了一个令人欣喜的趋势。以宜华木业、东方锆业为代表，当前汕头民营企业正涌动起一股前所未有的滚动式上市潮，走向借助资本市场加强管理、做大做强的新阶段。市长蔡宗泽告诉记者，目前汕头有上市意愿的企业已有近30家，其中近十家已着手准备改制。其中，南洋电缆已完成上市辅导并通过验收，广东猛狮、潮宏基等几家企业已完成股份制改造。

　　春风吹来满目新，好消息不断传来。黄志光在接受采访时，将其概括为“五个一批”：一批重点项目的规划建设加快推进：华能汕头海门电厂1、2号机组项目可望于2008年底提前建成投产；汕头湾过海隧道前期论证工作正在铺开；南澳跨海大桥、引韩供水、跨海电缆等“三大跨海工程”明年上半年将动工建设。

　　一批招商引资项目签约、开工、投产：成功举办“2007年春季汕头市招商引资经贸活动”、“同一首歌”演唱会和大型烟花晚会等系列活动，签约、开工、投产项目共392个，总投资额约257亿元；与深圳合作建设的珠三角共建产业园区已于6月15日签约；国美电器集团、大中华国际集团等正加快在汕投资步伐。

　　一批市政工程相继动工：中山东路、海滨中路、机场路等一批城市主干道、主出入口改造项目和市政道路连接段，已相继开工建设，金凤路、嵩山路等一批拆迁难点已经顺利拆迁或加快推进。

　　一批沉寂多年的项目被激活：韩国SK集团成功收购了汕头海洋第一聚苯树脂有限公司，成立了爱思开聚苯树脂（汕头）有限公司，并很快进入正常的运营，预计今年销售额将超过15亿元；原产值16亿多元、年上交税收2．2亿元的粤东规模最大油脂生产企业——中星油脂公司，已被重组为华美油脂公司，即将重新投入生产……

　　汕头，这个百载商埠和首批经济特区，在徘徊多年之后，再次向世人展现出崛起之势。（记者程满清邓红辉方一庆）