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“两广十市”区域旅游合作是由我市倡议成立的一个区域旅游合作组织,2004年10月成立之时,有茂名、湛江、阳江、云浮和广西的北海、钦州、贵港、玉林、防城港共九个市参加。2006年5月,随着广西来宾市的加盟,“两广九市”区域旅游合作扩大为“两广十市”。在区域旅游合作组织不断扩大的同时,旅游合作的深度和广度也在不断加大,这对区域内各市的旅游业发展起到了积极的作用。近日,“两广十市”的旅游界人士再度聚首广西玉林,这是两广间旅游界的盛会,也是我市旅游界的一件大事。
区域旅游合作的品牌初步打响
近三年来,在合作各方的共同努力和积极推动下,“两广十市”区域旅游合作取得了明显成效,成为较有影响力的区域旅游合作组织,是“9+2”泛珠三角区域旅游合作的重要组成部分,并发挥着日益重要的作用。
一是区域旅游合作的品牌形象初步确立。通过旅游部门的支持和合作成员的努力,“两广十市”区域旅游合作的影响力不断增强,在周边市场已有了一定的知名度。不少珠三角地区以至外省的游客来旅游,已不是仅限于“两广十市”中的一两个市,而是以区域内的多个城市精心搭配,组合成各具特色的跨省区线路,如阳江、茂名、北海自驾车三日游和玉林、湛江、茂名三日游。二是区域内旅游合作不断推向深入。旅游部门之间互通信息,增进了相互了解,在旅游市场宣传促销、市场监管和旅游规划等方面逐步走向合作。各市旅行社、酒店、景点之间,在相互组团旅游、住宿、餐饮、娱乐、购物以及门票等方面为对方提供优惠条件,实现互利共赢。如我市的国旅、金典旅行社近年来力推的玉林大容山、桂平西山等景点,目前已成为我市游客短线游的热线。三是区域旅游合作加快了区域内旅游业的发展。目前区域内各市旅游业的发展态势良好,旅游接待人数和收入均以每年两位数的幅度加速增长,旅游业对带动地方经济发展和社会进步发挥了重要作用,旅游业普遍被当作各市的重要产业来加以发展,前景辉煌。
合作有待加强,各方仍需努力
虽然合作各方作了很大努力,但由于客观条件的制约,当前“两广十市”区域旅游合作仍然存在一些不足和问题。如一些地方合作机构虽然已经成立,但还未能真正有效运作起来,致使一些合作未能深入开展,在一定程度上影响了合作各方的心态和积极性。又如区域内客源互动的规模还比较小,市场潜力还有待挖掘。同时,联合促销的力度较弱,区域旅游的整体形象有待明晰;区域内相互投资的力度较弱,潜力还未充分挖掘,等等。
对此,我市代表提出了加强区域旅游合作的几点建议:一是积极推动区域内客源互动。各市旅游行政管理部门应发挥主导作用,将旅游合作活动继续推向深入,特别是在推动区域内无障碍旅游区建设、完善区域内道路交通指示标志和旅游场所公共信息图形符号等方面发挥作用。二是要积极推动民间资本投资开发旅游业,鼓励有实力的企业(含旅游企业)在区域内相互投资,各市要给予相应的投资优惠条件,加快旅游景点建设。三是加强联合促销,形成合力。“两广十市”在参加国内外的大型促销活动时,应以统一的品牌出现,联合策划和推出区域内的精品旅游线路,逐步树立区域旅游的品牌形象。此外,还要加快各项旅游指示标志建设;整合区域内的人才资源;旅游合作事宜应日常化。
他山之石 可以攻玉
“两广十市”中,既有老牌旅游城市,也有新兴旅游城市。在区域旅游合作会议上,不少城市介绍的实施旅游开发与合作的做法和经验颇有参考价值,因而引起了与会各方的关注。
如玉林市在加强与周边城市旅游合作的同时,把视野扩展到了更远的台湾海峡彼岸。他们发挥广西最大侨乡的优势,充分利用海峡两岸农业合作试验区的平台,拓宽两岸人员交流渠道。目前,海峡两岸农业合作试验区不仅成为吸引台湾同胞来大陆发展农业的沃土,而且吸引了不少台商前来发展旅游业。仅云天文化城一项,便吸引台商投资十亿元。同时,为了适应自驾车游越来越火爆的形势,该市最近动工兴建了位于海峡两岸农业合作示范区内的汽车旅游营地。该营地是专门为自驾车爱好者以及其他汽车旅游者提供自助或半自助服务的休闲度假区,旨在打造广州——玉林——南宁中越边界黄金旅游线上汽车旅游的驿站和海内外游客的集散中心……这些做法对我市旅游业来说,应该是很有借鉴意义的。
此外,为了进一步加强区域合作,开放旅游市场,一些城市的代表还提出,要积极推进区域旅游市场一体化,打破对异地企业法人与自然人在本行政区域经济活动等旧框框的限制,推行和认同市民待遇和省民待遇:取消区域内旅游地陪制,取消对外地旅游车入城、入景区的限制措施,允许其他城市的旅行社按有关法规在本市开办新的旅行社或设立分支机构等,逐步消除旅游行业的壁垒和进入障碍,真正成为跨省市的无障碍旅游区……这些建议虽因各方面条件限制而暂时无法实施,但它无疑是“两广十市”加强区域内旅游合作的正确努力方向。
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