2008年是我省侨务工作重要的发展机遇年。我国隆重纪念改革开放30周年、举办北京奥运会，我省全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神，努力争当实践科学发展观的排头兵，这些重要工作和重大活动，与海内外同胞的共同期盼和利益息息相关，必将引起广大海外侨胞的高度关注和积极参与，也为我省侨务工作继往开来、更上一层楼提供难得的机遇和舞台。新年伊始，我们采访了省侨办主任吴锐成。

　　与时俱进发展侨务工作

　　问：改革开放30年，我省各级侨务部门把准侨情特点，为广东改革开放和现代化建设作出了重要贡献。这个成就在全国也是非常突出的。但是，在解放思想的今天，你们有什么忧患意识？

　　吴：的确，我们并不能躺在过去的功劳簿上酣睡，或者在新的挑战面前止步不前。省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上发出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的号召。这也是各级侨务部门在新的一年必须思考和回答的问题，要进一步解放思想，认清侨情，增强使命感和紧迫感。

　　首先是思想认识方面的问题。近年来，有的干部认为改革开放已经30年了，广东的侨力优势已不复存在，因而忽视侨务工作，不去涵养侨力资源；也有的人认为，广东已经成为中国经济大省，不再需要侨力的支持，因而轻视侨力优势，不重视侨务工作，把侨力资源看成可有可无；也有的人认为，侨务工作就是动员海外侨胞、港澳同胞“捐资”与“投资”，因而不关心海外侨胞的生存，不重视海外华社的建设与发展。这些思想认识阻碍了侨务工作的发展。

　　问：那你们在新的历史起点上如何谋划侨务工作呢？

　　吴：国际国内形势、海内外侨情在不断发展。我们要用发展的眼光和举措推动侨务工作科学发展，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，与时俱进地发展侨务工作；在工作中必须树立世界眼光，强化大局意识，统筹兼顾国内国际两个大局和海内外同胞的关系；要坚持以人为本的观念，使广东的改革开放成果惠及海外侨胞和归侨侨眷；要积极培育侨务资源，保持侨务工作的可持续发展。广东的省情和侨情特点，决定了侨务工作在我省今后的发展中仍然占有重要的地位，侨务工作仍然大有作为。侨务工作面对的是不断发展变化的海内外侨情，能否与时俱进地深刻认识广东侨情特点，把准侨务工作发展的脉搏，对我们能否以解放思想为先导，实现侨务工作新一轮大发展，具有十分重要的意义。

　　我省侨情优势作用更大

　　问：邓小平同志把华侨华人高度概括为中国大发展的“独特机遇”，“海外关系是个好东西”。这就是中国特色社会主义特色之一。其实，侨务资源就是广东的最大财富。

　　吴：是的。胡锦涛总书记指出，“在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制"台独"分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为”。这指出了在新的历史时期，“海外关系”仍然是个“好东西”，发展中国特色社会主义仍然离不开海外侨胞、港澳同胞的参与和支持。

　　改革开放初期，中央为什么把广东作为沿海开放的先行地区？广东的经济社会为什么发展得比其他省份快？主要原因就是广东海外侨胞、港澳同胞众多，海外关系众多，广东人思想开放、兼容并蓄，一向得风气之先。

　　汪洋书记在省委十届二次全会上的报告中指出，广东历史上海洋文化与开放意识浓厚，近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而梅州人黄遵宪是“真正走向世界的第一人”，中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳，孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份。汪书记的讲话已经指出了我省省情的一个重要特点。30年来，广东吸收外资1700多亿美元，侨港澳资金超过七成；接受海外侨胞、港澳同胞捐赠公益事业近400亿元。可以说，侨情是广东众多省情中最大的优势和最明显的特点。在新的历史时期，侨情在我省省情中的优势，将会更加突出，作用更大。

　　针对新侨情创新侨务工作

　　问：新的措施必须是针对新的形势。当前侨情有什么新变化呢？

　　吴：海内外侨情正在发生广泛而深刻的变化。首先，工作的重点对象发生了变化。新华侨华人、华裔新生代、社团新力量羽翼渐丰，各种商会组织、专业社团也日渐发展，逐渐成为华社主体和主导力量。

　　问：侨务工作的重点对象变了，侨务工作的内容有什么变化？

　　吴：一是从引资为主转向引智引资相结合，突出引智为重点；二是从侨力为国到侨力为国与国力为侨相结合，为侨服务和为大局服务相统一；三是从落实侨务政策、维护侨胞国内合法权益，到依法护侨与促进海外侨胞在住在国生存和发展相结合；四是从日常联络联谊到密切联络联谊与主动引导和帮助海外侨团革新会务，促进和谐侨社建设相结合；五是从“引进来”发挥侨胞作用为主到“引进来”和“走出去”两个方面发挥侨胞作用相结合。另外，工作方法也发生了变化，特别对华裔新生代既要讲感情、讲文化联系，又要讲商机、讲发展、讲外语，推动他们支持家乡发展与实现个人事业发展相结合。

　　问：你希望侨务工作有哪些方面的突破？

　　吴：今后五年我们将实施“五大工程”，通过“五大工程”实现侨务工作的新突破。首先要实施“惠侨工程”，实现解决归难侨民生问题的新突破。把华侨农场的改革转化为华侨农场大发展，归难侨生产生活水平大提高的成果。包括在华侨农场建立现代农业示范基地，提高农业产业化水平；在华侨农场招商引资和推进工业化进程中，通过集体“分红”的方式，解决群众长远生活保障问题，使改革发展成果最大程度惠及华侨农场职工。

　　其次，实施“兴粤利侨工程”。包括积极促成海外高层次人才和紧缺人才的引进和高科技项目的落户；定期在海外人才聚集地举办科技交流座谈会；从今年起连续四年在粤东四市轮流举办粤东“侨博会”，鼓励和吸引海外侨商到粤东投资创业。另外，我们还将启动“侨力协导企业走出去计划”，组织广东中小企业“走出去”，推动我省企业发展。

　　问：海外侨务工作的对象有了变化，对如何培育新的侨务资源有什么打算？

　　吴：新华侨华人、华裔新生代、社团新力量在海外华社中发挥着越来越重要的作用。因此，我们在巩固老朋友、做好老社团、老“爱国”工作的同时，要着眼长远、着眼未来，把加强对“三新”人士的工作(简称“三新工程”)作为今后一个时期对外联络工作的重要内容，以血缘乡缘为纽带，以联谊服务为手段，以合作发展为目的，切实把工作抓好、抓实。

　　“三新工程”包括三项计划：一是以社团新力量为对象的“未来领袖培训计划”，每年举办社团中青年骨干培训班，以此推动社团革新发展。二是以华裔新生代精英人士为对象的“华裔寻根计划”，加强他们对根的认识。三是以新华侨华人为对象的“新侨合作计划”，每年邀请一批新华侨华人精英人士、社团负责人访粤，促进合作交流。

　　全方位关爱侨胞

　　问：海外华文教育是侨务工作的一项基础工程，我省在这方面如何实现新突破？

　　吴：加强海外华文教育，是侨务工作可持续发展的基础。省侨办将组织实施“华教·十百千万工程”，主要内容包括：确立10个国家和地区作为我省海外华文教育工作重点支持的国家和地区，每年促成我省10所学校与海外华文学校结对子；每年为东南亚国家培训100名华文教师，派出100名华文教育志愿者到海外中文学校支教；每年组织1000名以上海外华裔青少年来我省参加寻根之旅夏(冬)令营；每年派师资培训团到海外巡回培训1000名以上华文教师；每年向海外华文学校及中华文化中心等机构赠送10000册中文书籍。

　　问：我省归侨侨眷众多，国内侨务工作也是非常重要的。

　　吴：是的。我们将实施“维权·关爱工程”，要深入宣传贯彻落实“侨法”、在全社会营造良好的依法护侨氛围。要研究制定帮扶困难归侨侨眷的政策措施，尤其是抓住解决发展资金、纳入低保、医保、扶持就业和特困救济等涉及归侨侨眷的民生问题，推进归侨侨眷扶贫工作。同时，维权工作还包括建立和完善以政府领导牵头、有关部门参加的维护侨胞投资权益工作机制，建立涉侨重点经济纠纷和案件通报制度。

　　另外，我们今年还会特别重视健全全省侨捐项目监督管理制度，进一步推进侨务慈善事业。（林亚茗）