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| 大旺华侨农场改革与发展成效显著 |
| 2006-04-10 15:19:32 |
广东侨网讯 凡是到过大旺华侨农场的人，一定会为该场的一片欣欣向荣的景象所惊叹不已！凡是熟悉大旺华侨农场的人，一定会认为该场的发展历史堪称奇迹，堪称我省华侨农场改革中的一朵奇葩。上世纪九十年代以前，大旺华侨农场还是一直沿袭计划经济的管理模式，生产力受到严重束缚，经济发展举步维艰。“十年磨一剑”， 大旺华侨农场已从一个经济落后的农场一跃成为珠三角地区一块新兴的投资宝地和发展热土。
一切用事实说话，我们还是来看看一组组数据和骄人的成绩吧。2005年，全场GDP比上年增长47%；工业总产值比上年增长80%；财政一般预算收入比上年增长40%；固定资产投资比上年增长40%。外向型经济更是蓬勃发展，全年合同利用外资2.92亿美元，实际利用外资2.6亿美元，分别占肇庆市总量的34%和43%。在全省开发区中，吸收外资规模和吸收外资超增幅分别名列第四和第三，在全省省级开发区中，两项均名列第一。至目前止，该场已累计引进各类生产性企业180多家，其中已投产60多家，累计合同外来投资30多亿美元，实际吸收外来投资超10亿美元；吸引了美国、韩国、日本、澳大利亚和香港、台湾等十多个国家和地区以及国内知名企业的项目落户园区，如世界500强企业韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝型材生产商亚洲铝业集团以及吴泰集团、广业资产经营有限公司等；初步形成了电子信息、生物制药、新材料、有色金属加工、包装印刷、轻工制造、汽车摩托车整车及零配件制造等多个主导产业。目前，大旺华侨农场已成为肇庆工业强市的主战场、招商引资的排头兵和经济社会发展最快的区域。
如果要问大旺华侨农场改革与发展工作制胜的法宝和成功的经验何在，可以用三句话，十八个字来概括： “抓转制，打基础”；“抓工业，促发展”； “抓民生，保稳定”。
“抓转制，打基础”。肇庆市人民政府于1992年底批准在大旺华侨农场基础上设立大旺综合经济开发区，赋予县级行政和经济管理职能，管理体制由农场管理模式逐步向政府管理模式过渡，经济工作重点也由纯农业向“三高”农业和工业协调发展转型。2001年底，肇庆高新技术产业开发区扩园迁址到大旺，成立大旺园区，首期规划建设面积25平方公里，实行一套班子三块牌子（大旺华侨农场、大旺综合经济开发区、肇庆高新技术产业开发区），赋予市级经济管理和审批权限。该场以两次管理体制的转变为契机，及时调整发展思路，解放思想，开拓创新，根据大旺具有地理区位优势、土地资源优势和管理体制优势等特点，确立了“工业立场”的指导思想，提出了以园区建设为载体、以招商引资为重点、加快工业经济发展从而推动全场经济社会跨越发展的思路。
“抓工业，促发展”近几年来，该场着力加强工业园区的规划建设，不断优化投资环境，全面提升综合竞争力。狠抓招商引资工作，创新招商机制，抓好综合服务，积极为企业提供从项目审批、报建到生产经营的全方位、“保姆式”的优质高效“一条龙”服务。投资环境的不断优化和招商政策的不断完善，促进了该场工业经济的跨越发展。
“抓民生，保稳定”。该场做好华侨农场职工解除劳动关系给予一次性经济补偿的和纳入地方养老保险统筹两项改革工作。目前该场职工退休人员的退休金已比肇庆市其它县（市、区）平均高出近100元/月。为切实解决广大职工的后顾之忧，实现共同富裕，该场于2003年开始实施安居工程、同富裕工程、就业和再就业工程等三项民心工程，着力解决一些群众关心的热点问题，使广大归难侨职工共享农场改革发展成果。
大旺华侨农场场经济社会的快速发展得到了省领导的高度关注和充分肯定，认为该场走出了一条华侨农场改革发展的新路子。2004年7月，省政府把肇庆高新区确定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区，并成立了以汤炳权常务副省长为组长、省直22个部门负责人为成员的规划建设协调领导小组，专门出台六项扶持政策大力支持肇庆高新区加快发展。
在3月31日召开的全省深化华侨农场改革工作会议上，汤炳权常务副省长对大旺华侨农场的工作寄予了厚望，他说：“这一两年来，大旺华侨农场发展很顺利，势头很好，成效也很明显。我希望大旺华侨农场通过这次会议，进一步加大力度，全面推进，使招商引资工作取得更大成效。”大旺华侨农场领导表示将不辜负领导希望，力争将该侨场建成中等规模的城市化、现代化、生态型新兴工业城区。
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| 作者：李仲民、邵慧 稿源：广东侨网 |
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